Защита по административным делам

Обжалования решения или постановления по административному делу

Юридическая услуга-защита по административным делам. Стоит уверенно предположить, что не существует предпринимателей и организаций никогда не сталкивающихся с проверками, которые регулярно проводят различные государственные органы. И как следствие, со спорами, возникающими в результате таких проверок. Так уж пришлось, что значительная доля работы Гос.органов приходится на осуществление государственной функции по контролю за соблюдением предпринимателями обязательных требований.

Административный спор. Что об этом должен знать предприниматель

Закончилась проверка. Составлен акт по ее результатам, который отражает все нарушения, выявленные в результате проверки. Следующий неизбежный этап — возбуждение дела об административном правонарушении и вынесение предписания об устранении нарушений.

Сам по себе факт возбуждения дела об административном правонарушении, конечно, не означает, что оно закончиться вынесением обвинительного постановления и назначением наказания. Однако чаще всего результат именно такой. И не согласившись с постановлением, предприниматель обращается в суд с заявлением о его оспаривании. Возникает вопрос: на что сослаться чтобы доказать неправомерность решения о привлечении к административной ответственности?

Порядок привлечения

Существует установленный порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не соблюдение которого, зачастую, служит основанием для оспаривания постановлений контролирующих и надзорных органов и, как следствие, их отмене. Правовые советы, приведенные на этом сайте, призваны обучить Вас технике самозащиты. Для того, чтобы Вы успешно смогли самостоятельно отстаивать свои права в случае необоснованного привлечения  к административной ответственности. Разумеется, наши правовые советы не смогут дать Вам всех тех знаний и научить мастерству, которым владеет профессиональный защитник. Поэтому, если для Вас самозащита прав кажется рутинным и сложным занятием, советуем Вам прибегнуть к квалифицированной правовой помощи наших юристов.

Юридическая компания “Помощь юристов”

Наша юридическая компания специализируется на защите прав предпринимателей при проведении проверок и в спорах с госорганами. И готова оказать Вам услуги юристов по защите Ваших прав как на стадии проведения проверки, так и в процессе дела об административном правонарушении и в суде на стадии обжалования постановления!

В таком случае Вы избавите себя от сложной и кропотливой работы и получите профессиональную защиту со стороны наших юристов. Мы докажем отсутствие оснований для привлечение к ответственности и Вы сможете уверенно рассчитывать на денежную компенсацию со стороны Государственных органов, допустивших нарушение ваших прав.

Право проводить проверки

Огромное количество государственных и муниципальных органов имеют право проводить проверки соблюдения предпринимателями законодательства. К ним относятся: полиция, миграционная служба, антимонопольная служба, государственный пожарный надзор, налоговая, Роспотребнадзор, трудовая инспекция, прокуратура и др. По многим причинам предприниматели не знают всех требований и правил, предусмотренных множеством инструкций и допускают нарушения. Наиболее распространены среди них: нарушения   трудового законодательства, правил пожарной безопасности, правил привлечения к труду иностранных граждан, антимонопольных правил, лицензионных требований. Далеко не каждый предприниматель может заблаговременно позаботиться о своей юридической безопасности, предупредив возможные нарушения, особенно последнее касается организаций и предпринимателей, не имеющих в штате юристов.

Очевидно, что каждый предприниматель, руководитель организации должен заботиться о юридической безопасности своего бизнеса заблаговременно, проверяя на предмет соответствия действующему законодательству практику оформления трудовых отношений с работниками. Ведения делопроизводства, издания внутренних актов организации, заключения договоров с контрагентами, — все это поможет не только избежать неблагоприятных последствий в будущем, но и сохранит уверенность в Вас при общении с представителя проверяющих Вас органов.

Но, что делать, если визит «проверяющего» стал для Вас неожиданностью и юриста не оказалось рядом?

Имейте ввиду, что в процессе проверки обе стороны обычно допускают множество грубых ошибок. Чаще всего и сам проверяющий не может учесть, а зачастую просто не имеет представления обо всех нюансах своего поведения при проверке. Его грубые ошибки можно использовать для дальнейшего аннулирования результатов проверки в судебном порядке. Наша задача — научить Вас защищать свои права перед проверяющим органом. Вот что мы хотим Вам рассказать об административном производстве и его особенностях, возможностях доказывания своей невиновности и обжалования незаконных действий должностных лиц.

Какие цели преследует административное производство?

Производство по делу об административном правонарушении носит публичный характер, это обусловлено целями и задачами, сформулированными в ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Несмотря на то, что потерпевшими по делу об административном правонарушении могут быть физические и юридические лица. Административная ответственность не содержит компенсационных механизмов, направленных на возмещение вреда частным лицам, а преследует цель охраны прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от административных правонарушений, а также их предупреждение.

Участниками производства по делу об административном правонарушении являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (юридические и физические лица). Должностное лицо либо орган в производстве которых находится дело об административном правонарушении, потерпевший. Кроме указанных лиц, в производстве при необходимости могут принимать участие: защитник привлекаемого к административной ответственностью лица, представитель потерпевшего, эксперт, специалист, переводчик.

Какими актами необходимо руководствоваться при рассмотрении административного дела?

Кодекс РФ об административных правонарушениях не является универсальным актом, регулирующим порядок привлечение к административной ответственности. Например, порядок рассмотрения заявлений о привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности арбитражным судом установлен в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. Несмотря на это, КоАП РФ закрепляет основные процессуальные правила, поэтому чаще всего, должностные лица (орган) осуществляющие производство по делу об административных правонарушениях, руководствуются именно им.

Кто подлежит административной ответственности?

Административной ответственности подлежат:

• юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации);
• должностные лица (руководители коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальные предприниматели).

 Что требуется для возбуждения административного дела?

Для возбуждения дела об административном правонарушении необходим повод (ст.28.1 КоАП РФ). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении могут стать любые сведения, из которых усматривается событие административного правонарушения. Событием административного правонарушения является подтвержденный доказательствами факт того, что правонарушение имело место быть.

Как правило, все нарушения, выявленные при проведении проверки, фиксируются в акте проверки либо в протоколе по делу об административном правонарушении. Помимо этого, дело об административном правонарушении может быть возбуждено на основании устных и письменных обращений граждан, государственных органов, сообщений в средствах массовой информации, официальной переписки и т.п.

Какие существуют стадии рассмотрения административного дела?

КоАП РФ выделяет следующие три стадии производства по делу об административном правонарушении: возбуждение дела, рассмотрение дела, пересмотр постановлений о привлечении к административной ответственности. В отдельную стадию выделено исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

О возбуждении производства по делу об административном правонарушении свидетельствует:

• получение Вами определения о возбуждении дела об административном правонарушении;
• составление проверяющим должностным лицом протокола по делу об административном правонарушении (как правило, это происходит сразу после выявления события правонарушения в ходе проведения проверки).

Несмотря на то, что закон требует проведение детального расследования выявленного события правонарушения. Зачастую, дело рассматривается немедленно после обнаружения правонарушения, без дополнительного выяснения обстоятельств. После чего выноситься решение, причем зачастую не в пользу проверяемого лица. Причиной тому служит, то загруженность должностного лица в производстве которого находится дело об административном правонарушении, то несерьезное отношение к процессу доказывания вины лица в совершении вменяемого ему правонарушения, что, зачастую приводит к назначению административного наказания на основе поверхностных, не подкрепленных доказательствами, выводах о его виновности в совершении административного правонарушения.

Однако, не стоит относиться к данному процессу так же легко, не всегда само наказание является принципиальным моментом, а сам факт привлечения Вас к административной ответственности, который в дальнейшем может охарактеризовать Вас не с самой лучшей стороны. Да и административные санкции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей чаще всего очень «бьют по карману».

Какие виды наказаний могут применяться в отношении юридических лиц и предпринимателей?

В соответствии с п.2 ст.3.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц могут применяться следующие виды наказаний.

1. Предупреждение;

2. Административный штраф;

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. Административное приостановление деятельности.

Предупреждение – это и есть та санкция, когда защита своих прав становиться борьбой не за сохранение своего имущества, а «делом принципа». Предупреждение выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании физического или юридического лица (ч.1 ст.3.4 КоАП РФ). Предупреждение может быть вынесено при условии совершения административного правонарушения впервые, если совершенным правонарушением не причинен существенный вред законным правам и интересам потерпевшей стороны.

Административные штрафы — это самый распространенный вид административного наказания, при этом, за совершение некоторых административных правонарушений штраф может достигать катастрофических размеров. Например, санкцией ст.18.9 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения виновному лицу административного штрафа в размере 500 тысяч рублей.

Приостановление деятельности

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков. А также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг. Данный вид наказания применяется, как правило, на основании решения суда (ст.3.12 КоАП РФ).

Закон разделяет административные наказания на основные и дополнительные. Все вышеперечисленные санкции могут примяться только в качестве основанного административного наказания.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ст.3.7 КоАП РФ). Конфискация может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. То есть, за совершение административного правонарушение, Вам может быть назначен административный штраф (основное наказание) с конфискацией предмета совершения правонарушения (дополнительное).

Какие доказательства не могут быть использованы против Вас?

Законом о  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  установлен запрет в использовании доказательств вины юридического лица или   предпринимателя, полученных в результате проверки, проведенной контролирующим органом, с грубым нарушением установленных требований к ее организации и проведению. Цитируемая норма во взаимосвязи с презумпцией невиновности, закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ гарантируют предпринимателям защиту от незаконных действий и решений органов и должностных лиц.

В Кодексе об административных правонарушениях закреплен принцип недопустимости использования доказательств вины юр.лица  и индивидуального предпринимателя, полученных с нарушением закона. Прямой запрет установлен на использование материалов проверок, проведенных с существенным нарушением норм Закона о защите прав предпринимателей.

Является ли постановление о назначении наказания окончательным?

Нет. Постановление должностного лица по административному делу может быть обжаловано Вами в течение 10-ти суток с момента его вручения Вам вышестоящему должностному лицу или в суд, путем подачи жалобы. Жалоба на постановление по делу госпошлиной не облагается.

Если не согласны с решением

Как поступить в случае, если было вынесено решение или постановление о наложении на предпринимателя, организацию, руководителя административного штрафа или в случае приостановления деятельности? Если вы несогласны с вынесенным решением или постановлением, следует немедленно обжаловать данные действия, на основании ст. 30.1 КоАП РФ. Вы можете подать соответствующую жалобу в прокуратуру, в суд, или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Обращаем ваше внимание на то, что на основании ч.4 ст. 30.11 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановления или решения по делам об административных правонарушениях могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным судом РФ, но уже в соответствии с арбитражным законодательством. Заочно вынесенное постановление может быть отменено.

Выбор инстанций для обжалования

При выборе инстанций по обжалованию постановления, так же как и по обжалованию неправомерных действий или решений должностных лиц органов власти, правильнее всего следует обратиться одновременно в вышестоящий орган, и если решение вынесено судом, тогда в вышестоящий суд или в прокуратуру. При этом КоАП РФ , формально разрешает возможную коллизию, связанную с поступлением одновременно жалобы в суд и вышестоящему должностному лицу в вышестоящий орган. Запомните, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Если на ваш адрес пришло постановление по почте, то не в коем случае не выбрасывайте конверт со штампом почты. Это даст вам возможность восстановить пропущенный срок обжалования. Обжалование решения или постановления по административному делу является одной из основных видов услуг нашей компании.

Срочная консультация юриста по административным делам при проверке вашего бизнеса

Обжалования решения или постановления по административному делу

Обжалования решения или постановления по административному делу в Мурманске

Юристы нашей компании осуществят работу по защите ваших прав в административных спорах. При появлении проверяющих сразу звоните нам, мы проинструктируем вас о дальнейших действиях.